Viborg Kommune overlader budgettet til skolerne selv

Formand for Børne- og Ungdomsudvalget i Viborg Kommune Søren Gytz Olesen kalder i en pressemeddelelse den såkaldte resursetildelingsmodel for gennemtænkt og enestående. Modellen er netop vedtaget af byrådet og får virkning fra skoleåret 2012/2013. På kommunen mener man, at modellen "tilsidesætter særinteresser og millimeterretfærdighed", idet pengene fordeles ud fra få kriterier.

"Det er en enkel model, som styrker den enkelte skoleleders mulighed for at lede og for at styre økonomien. Samtidig øger den incitamentet for at arbejde med inklusion på skolerne, fordi pengene følger den enkelte elev", siger han.

I Viborg Lærerkreds er begejstringen for modellen imidlertid til at overse.

"Grundtanken er fornuftig, idet man med modellen motiverer skolerne til at gøre en indsats for at beholde flere af specialeleverne på skolen. Ud fra et menneskeligt synspunkt er inklusion en god ide. Men problemet er, at der i forvejen er meget få penge til skoleområdet i Viborg Kommune", siger formand for Viborg Lærerkreds Flemming Kjeldsen.

En enkelt elev bliver afgørende

Derudover finder lærerformanden det problematisk, at en del af pengene til den enkelte skole tildeles på baggrund af nogle vide intervaller for antallet af elever på skolen. Det er problematisk, mener Flemming Kjeldsen, på trods af, at modellen hermed vil tage hensyn til de mindre skoler med små årgange og dyre klasser.

"Har man eksempelvis 399 elever på en skole, får man en grundtildeling på 2,5 milioner kroner, men har man 401 elev, så er grundbeløbet i stedet 1,2 milioner. Dermed bliver en enkelt elev pludselig ganske afgørende for hele skolens økonomi", forklarer han.

"Jeg kan i øvrigt godt være bekymret for, om alle elever vil få det tilbud, de har brug for. Så det bliver udfordringen den næste tid at få skabt klarhed over."

Skolerne i Viborg vil blive tildelt penge på baggrund af et årligt opgjort elevtal. Foruden grundtilskuddet, vil der følge 40.643 kroner per almenelev til undervisning samt en takst per barn til Skole-fritidsordningen. For elever på specialskoler er taksten per elev højere.

Modeller med bivirkninger

Det er ikke noget nyt at lægge budgetmodeller. I flere kommuner har man ud fra en fordelingsmodel overladt de enkelte skoleledere økonomiansvaret. Men i følge Evy Stokholm, der er skole- og uddannelsespolitisk konsulent i Danmarks Lærerforening har det indtil nu været svært at ramme den helt rimelige fordelingsfaktor.

"Vi har endnu ikke set en model, der ikke har vist sig at have nogle bivirkninger", siger hun.

I Viborg har tildelingsmodellen været i høring fra den 3. november 2011 og 14 dage frem. I den periode indkom 45 høringssvar. Høringssvarene har betydet, at modellen i sin endelige form er ændret på en række punkter. Taksten til special-SFO er hævet, og skolerne medfinancierer ikke de to vidtgående specialtilbud, autismetilbudet på Vestervang Skole og Rosenvænget Skole.