Ministeriet hemmeligholder sparekatalog bag skolereformen

Da Finansministeriet i juni offentliggjorde aftalen om kommunernes økonomi for 2013, blev det samtidig meddelt, at der var udarbejdet et katalog med konkrete forslag til, hvordan man kunne forenkle reglerne på folkeskoleområdet.

Kataloget er lavet med henblik på at give kommunerne friere rammer til lokal prioritering, hedder det i økonomiaftalen. Desuden fremgår det, at regeringen vil arbejde for, at forslagene fra kataloget skal indgå i den kommende folkeskolereform.

Men selvom formålet med kataloget er offentligt kendt, nægter Ministeriet for Børn og Undervisnings reformkontor at udlevere selve kataloget.

Har ikke ret til hemmeligholdelse Ministeriet begrunder hemmeligholdelsen med, at kataloget indeholder forslag til lovændringer, som ikke er omfattet af retten til aktindsigt. Men den udmelding holder ikke vand, vurderer Oluf Jørgensen, forskningschef på Danmarks Medie- og Journalisthøjskole og ekspert i informations- og forvaltningsret.

Som udgangspunkt skal ministeriet offentliggøre alle forenklingsforslag i kataloget, der vil kræve ændringer i bekendtgørelser og lignende. Kun de af katalogets forenklingsforslag, som direkte kræver ændringer i loven, kan det komme på tale at holde hemmelige. Dele af kataloget burde altså under alle omstændigheder kunne offentliggøres.

Ministeriets begrundelse holder ikke Men i forhold til de forenklingsforslag, der måtte kræve ændringer i loven at føre ud i livet, ser ministeriets begrundelse heller ikke ud til at holde, vurderer Oluf Jørgensen.

"Offentlighedslovens undtagelse for dokumenter som vedrører lovgivning, kan kun bruges ved lovgivningsprojekter med et relativt præcist angivet indhold. Desuden skal der være en forventning om, at lovforslagene bliver fremsat inden for nær fremtid", siger han.

Det er umiddelbart ikke tilfældet med det katalog, der bliver omtalt i aftalen om kommunernes økonomi, vurderer han.

DLF: Ministeriet forhaler sagen Danmarks Lærerforening har forgæves kontaktet Ministeriet for Børn og Undervisnings reformkontor for at få udleveret kataloget med forslag til regelforenklinger i folkeskolen. Formand Anders Bondo Christensen finder ministeriets afslag fuldstændig uforståeligt.

"Man må skulle være jurist i et ministerium for at kunne forklare, hvordan det katalog ikke er omfattet af de helt almindelige spilleregler i forhold til aktindsigt. Jeg kan næsten få den tanke, at ministeriet godt ved, at afslaget ikke er berettiget, men at det kan bruges til at trække tiden i langdrag", siger han.

Anders Bondo er skuffet over hemmelighedskræmmeriet, da regeringen ellers har meldt ud, at man har tillid til lærerne og ønsker at inddrage dem i arbejdet med at udvikle folkeskolen.

Kataloget har økonomisk sigte Danmarks Lærerforening overvejer nu at anke ministeriets afvisning af at udlevere kataloget til ombudsmanden.

"Vi vil bruge de juridiske muligheder, vi har, for at få fat i det her katalog. Men det er mig helt uforståeligt, at det er nødvendigt at skulle bruge juraen for at få det", siger han.

Anders Bondo undrer sig i det hele taget over, at ministeriet ikke har inviteret lærerne til at diskutere, hvordan man skaber den bedst mulige folkeskole allerede inden kataloget blev lavet.

"Det er ikke en aftale om at udvikle den danske folkeskole. Det handler bare om at sikre kommunernes økonomi", siger han.