Kongressen består i alt af følgende delegerede:

Fraktion 1

Forlods 1 delg. til hver kreds 100delegerede Till.delg. 1 (heltalsdelg.) 93delegerede Till.delg. 2 (decimaltrest) 40delegerede I alt 233delegerede Fraktion 2 10delegerede Fraktion 3 10delegerede Fraktion 4 10delegerede Fraktion 5 10delegerede I alt 273delegerede

Hertil kommer:

Grønlands Lærerforening, kreds 161 2delegerede Københavns Lærerforening, kreds 11 7delegerede Københavns Skolelederforening 2delegerede I alt 284delegerede Hovedstyrelsen 27 I alt stemmeberettigede 311delegerede + LL hovedstyrelsesobservatør 1 I alt 312personer

I perioden 1.11.1997 - 31.10.1999 har fraktion 5 kun valgt 7 delegerede. Derfor består kongressen i denne periode af 309 personer.