Haarder står fast på at lette adgangen til specialundervisning

Bertel Haarder (V) har nu fremsat det bebude forslag om at ændre paragraf 12 i folkeskoleloven, så det bliver muligt for skolelederen at henvise elever til specialundervisning i enkelte fag uden at inddrage Pædagogisk-Psykologisk Rådgivning (PPR).

Det kræver dog, at forældrene er enige i, at deres barn har behov for specialundervisning i det pågældende fag, ligesom 'elevens synspunkter skal tillægges passende vægt under hensyntagen til elevens alder og modenhed'.

Der må ikke være tvivl om behovet for støtte

Forslaget udspringer af regeringens arbejde med afbureaukratisering og betyder ifølge Bertel Haarder, at specialundervisning i enkelte fag kan iværksættes uden unødig forsinkelse.

"I praksis vil det typisk indebære, at skolelederen orienterer forældrene om, at skolen vurderer, at der er behov for at iværksætte specialundervisning for eleven i enkelte fag, og at skolen ikke finder det nødvendigt at indhente en pædagogisk-psykologisk vurdering i sagen. Er forældrene enige, kan skolelederen henvise eleven til specialundervisning i enkelte fag uden at skulle indhente en pædagogisk-psykologisk vurdering", forklarer ministeren i oplægget til lovforslaget.

Det er forudsat, at elevens behov for støtte ikke giver anledning til tvivl, og at der fagligt på skolen kan etableres et relevant specialundervisningstilbud.

"Som en konsekvens af forslaget vil skolens leder heller ikke skulle indhente en pædagogisk-psykologisk vurdering ved fortsættelse, ændring eller ophør af den specialpædagogiske bistand, hvis forældrene er enige i skolelederens vurdering", skriver Bertel Haarder.

Forældrene kan forlange en udtalelse fra PPR

Er forældrene ikke enige i, at deres barn har behov for specialundervisning, kan de forlange, at der indhentes en pædagogisk-psykologisk udtalelse forud for skolelederens beslutning.

"Det vil blive tydeliggjort i bekendtgørelsen om specialundervisning, at skolens leder har pligt til at oplyse forældrene om, at de til enhver tid kan anmode om, at pædagogisk-psykologisk rådgivning inddrages ved henvisning til specialundervisning i enkelte fag", forsikrer Bertel Haarder.

Hvis forældrene beder om en pædagogisk-psykologisk vurdering, træffer skolelederen på baggrund af vurderingen og efter samråd med forældrene en ny beslutning om henvisning til specialundervisning i enkelte fag.

I dag fremgår det af bekendtgørelsen, at skolens leder mindst én gang om året tager stilling til, om den specialpædagogiske bistand til en elev skal fortsætte, ændres eller ophøre. Beslutningen træffes på grundlag af en pædagogisk-psykologisk vurdering og efter samråd med forældrene.

Hvis Bertel Haarders forslag bliver vedtaget, vil bekendtgørelsen blive ændret, så den pædagogisk-psykologiske vurdering heller ikke skal indhentes, hvis specialundervisningen i et enkelt fag skal fortsætte, ændres eller ophøre.

DLF: Fjern ventetiderne hos PPR

Forslaget om at ændre folkeskoleloven bakkes op af blandt andre KL, Børne- og Kulturchefforeningen, DLF og Skolelederne. For DLF er det dog en forudsætning, at der hurtigst muligt, efter at specialundervisningen er sat i værk, indhentes en pædagogisk-psykologisk vurdering af eleven.

I foreningens høringssvar på peger formand Anders Bondo Christensen på en undersøgelse, som viser, at næsten halvdelen af landets PPR-kontorer har mere end to måneders ventetid.

"Ventetiden skyldes økonomiske forhold og er ikke en bureaukratisk hindring. Derfor skal PPR-udredningen ikke fjernes, men stadig foretages, når PPR har mulighed for det. Ventetiderne hos PPR skal derimod fjernes ved, at der stilles krav til den faglige bemanding af kommunernes PPR", skriver Anders Bondo.

PPR har den faglige ekspertise, der kan fastlægge, hvilket undervisningstilbud eleven har brug for, tilføjer han. Også Dansk Psykologforening og Landssamrådet for PPR-chefer advarer mod at gå uden om ekspertisen i PPR.

"PPR's medarbejdere bruger al deres tid på faglig udredning og rådgivning og konsultativ medvirken, og de repræsenterer en langt bredere faglighed end speciallærere, som næsten udelukkende underviser. Dermed har de begrænsede muligheder for at udvikle en vifte af udredningsmåder", argumenterer Bjarne Nielsen, formand for PPR-cheferne, i foreningens høringssvar.

Det har Bertel Haarder valgt at sidde overhøring. Får han Folketingets opbakning til sit forslag, kan loven træde i kraft fra det kommende skoleår.