Antorini vil stille forslag om klarere regler for specialundervisning

"Bertel Haarder er enige med Sophia i, at reglerne om specialundervisning er i orden, men han drager den modsatte konklusion end Sophia af, hvad de betyder. Det dur ikke med to vidt forskellige tolkninger af de samme regler. Derfor kommer vi i begyndelsen af det nye år med et beslutningsforslag om, hvordan bekendtgørelsen skal tolkes", siger Socialdemokraternes uddannelsesordfører.

Christine Antorini havde i sidste uge Bertel Haarder (V) i samråd om specialundervisning. Her kommenterede han det notat, hvor Sophia gennemgår reglerne på området. Bertel Haarder er enig med tænketanken i, at der ikke er behov for at ændre reglerne, men han er ikke enig i Sophias anden konklusion om, at skolelederen skal have meget tungtvejende, faglige grunde, hvis han vælger ikke at følge vurderingen fra Pædagogisk Psykologisk Rådgivning, PPR.

Skolelederen skal blandt andet vurdere, om elevens behov ikke kan tilgodeses på en mindre omfattende måde end foreslået af PPR, sagde Bertel Haarder på samrådet.

Nødvendigt med en politisk beslutning

Christine Antorini vil nu kontakte de andre partier i oppositionen, som også har udtrykt bekymring for, hvorvidt elever med behov får opfyldt deres retskrav på specialundervisning.

"Vi skal have præciseret, hvilken hjælp eleverne og deres forældre har krav på, så vi ikke engang til skal høre ministeren sige, at han er enig i reglerne, men det er han så ikke alligevel. Det kom intet ud af samrådet. Derfor er vi nødt til at tage en politisk beslutning", siger Christine Antorini.

Hun foreslår, at PPR ikke blot skal kunne vurdere, at en elev har brug for specialundervisning, men skal kunne komme med påbud om, at eleven skal have specialundervisning. Samtidig vil hun følge Sophias forslag om, at kommunerne skal have en økonomisk buffer, der sikrer, at skolelederen kan få penge til akut opståede behov.

Ministeren modsiger sig selv

Notatet fra Sophia er skrevet af tænketankens daglige leder, chefkonsulent Per Kjeldsen. Han er selvsagt ikke enig i Bertel Haarders konklusion om, at skolelederen ikke behøver have tungtvejende faglige grunde for at kunne afvise vurderingen fra PPR.

"Det er selvmodsigende, når Bertel Haarder på den ene side siger, at skolelederen ikke må afslå at give specialundervisning af økonomiske grunde, og på den anden side siger, at hverken PPR eller skolen må bryde det budget, kommunalbestyrelsen har lagt. Det er også problematisk, når han siger, at eleverne skal have den støtte, de har brug for, men alligevel må skolelederen afvise PPR's vurdering af, hvad der skal til for at hjælpe eleven", siger Per Kjeldsen.

Det er forkert, når Bertel Haarder siger, at PPR blot skal beskrive elevens kompetencer, fremhæver han.

"Der står i bekendtgørelsen, at PPR skal beskrive indsatsens ordning, herunder det antal støttetimer der skal til for at fremme elevens udvikling. PPR skal også kunne foreslå udvidet forældrevejledning som en del af den specialpædagogiske indsats", siger Per Kjeldsen og fortsætter:

"Alt taget i betragtning kan ministeren ikke mene, at den rådgivning, skolen skal bede PPR om, og som forældrene er indforstået med, kan affærdiges uden væsentlige pædagogiske argumenter. Det bør derfor præciseres, at skolelederen skal sikre, at den specialpædagogiske bistand fremmer udviklingen hos eleven, så han kan uddanne sig og få et job", siger Per Kjeldsen.

Loven skal holdes - hvis der er råd

Undervisningsministeren giver grønt lys for overtrædelse af loven, mener

Niels Christian Sauer fra hovedstyrelsen i DLF.

"Bertel Haarder fastslår som udgangspunkt, at loven siger, at skolelederens afgørelser om specialundervisning ikke må være dikteret af økonomiske hensyn, og at de skal være sagligt funderet. Samtidig giver han de økonomisk pressede skoleledere lov til at underkende PPR's anbefalinger uden saglig begrundelse. Med andre ord: Loven skal holdes - hvis der er råd til det. Og det er der ikke", siger Niels Christian Sauer og peger på, at der er sket en voldsom stigning i antallet af sager i Klagenævnet for vidtgående specialundervisning.